印尼政府日前通令各貸款銀行,要求不得再給予印尼仲介公司貸款催收的回饋,否則將取消銀行承做貸款的資格。
印勞來台多半從事家庭看護工作,依照該國政府規定,必須透過指定銀行貸款才能來台,因此對於國外引進作業階段的衝擊則相對較大。
這項措施現已開始執行,近期各銀行密集邀請所配合的印尼仲介公司,說明印尼政府規定。
目前印勞貸款銀行(包括中國信託、華南銀行、第一銀行、陽信銀行等多家國內、外金融機構),印勞來台工作,必須向印尼政府指定的單位辦理貸款,才能取得工作資格。
勞委會法令規範,無論台灣的仲介業者或雇主,均不得介入外勞在國外的收費,因此有銀行為確保印勞確實還款,而提供印尼仲介公司一筆款項做為協助催收的費用。也因為印方限令貸款銀行不得支付仲介該筆費用,造成之前印勞貸款金額再度調降的結果。
有國內仲介業者表示,任何服務都需要成本,政府強行介入銀行與印尼仲介之間的協議是否恰當有待商榷。但也可以從近期印尼政府諸多舉措中看出,國外仲介的經營成本提高,未來勢必回到「使用者付費」的原則,雇主負擔的申請費用勢必較現在增加。
觀察鄰近國家,包括香港、新加坡以及中東地區,雇主引進外勞必須支付一定金額的費用,反觀台灣雖依據「私立就業服務機構收費項目及金額標準」,得向雇主收取一個月薪資,做為登記費、介紹費,以及每年2千元的服務費,但實際上很多雇主已對仲介「免費服務」習以為常,不願支付任何費用。
許多事業單位雇主申請外勞非但不需負擔任何費用,還有回饋可拿,甚至有些不肖雇主主動開出「菜單」,要求仲介贈送棉被、腳踏車等用品。(這部分都是違反法令)
對此國內業者發出警語,國際勞動供需市場已出現重大變化,導致台灣面臨極為嚴重的外勞來源短缺問題,台灣雇主若只期待以極低的成本得到外勞,人力素質勢必下降,而買賣單的亂象以及免費服務的訴求,也扭曲了仲介服務的本質,劣幣驅逐良幣亦絕非雇主樂見。
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